К СОДЕРЖАНИЮ

Чтобы обеспечить экономическую и экологическую стабильность в регионе в будущем, безусловно необходима взвешенная государственная политика и осуществление мер по адаптации к изменению климата. В таблице приведены возможные первоочередные меры. Данные взяты из официальных документов, в случае их отсутствия использовались мнения специалистов соответствующих стран.

Практическая разработка планов адаптации, не говоря уже об их внедрении, пока не началась ни в одной из стран. Как показывает международный опыт, разработка и реализация адаптационных мероприятий и даже проведение исследований, связанных с их научным, техническим, технологическим и экономическим обоснованием, требуют значительных финансовых ресурсов. В странах Восточной Европы маловероятно выделение достаточного финансирования на эти цели в ближайшие годы без обращения к международным механизмам[1].

Кроме того, адаптация требует долгосрочных инвестиционных решений в ситуации высокой степени неопределенности. Она объясняется отсутствием однозначных прогнозов будущего изменения регионального климата. Современная наука не предсказывает опасные погодные явления, а лишь прогнозирует вероятность их возникновения.

Адаптация требует политической поддержки и законодательного обеспечения, недостаток которых в настоящее время может быть связан с большим количеством других неотложных экономических проблем и плохой осведомленностью критической массы людей, принимающих решения, о реальности для региона опасностей, вызванных изменением климата.

Приоритетные действия по адаптации к изменению климата в странах Восточной Европы

ОТРАСЛЬ	ПОЛИТИКА И МЕРЫ	СТРАНЫ
		БЕЛАРУСЬ	МОЛДОВА	УКРАИНА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО	Техническое переоснащение сети агрометеорологических наблюдений	Х		Х
	Страхование рисков	Х	Х	Х
	Внедрение эффективных экологически безопасных средств защиты растений	Х		Х
	Исследования возможности расширения регионов орошаемого земледелия	Х	Х	Х
	Модернизация систем орошения	Х	Х	Х
	Создание и внедрение новых засухоустойчивых сортов и культур	Х	Х	Х
	Сдвиг сроков сева яровых культур на более раннее время	Х
	Программы борьбы с эрозией почв и использование низкопродуктивных земель		Х
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО	Увеличение площади лесов		Х	Х
	Борьба с размножением вредителей и повышение устойчивости лесных экосистем	Х
	Снижение опасности пожаров	Х
	Адаптация структуры лесного фонда к границам природных зон	Х		Х
	Улучшение охраны, восстановления и использования лесов	Х	Х	Х
	Адаптация лесного хозяйства к недостатку и избытку увлажнения	Х
ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО	Техническое переоснащение сетей гидрологических наблюдений	Х		Х
	Внедрение бассейнового принципа управления водными ресурсами		Х
	Реализация программ комплексной противопаводковой защиты	Х	Х	Х
	Планомерная лесомелиоративная деятельность в бассейнах рек	Х		Х
	Изучение возможности строительства подземных водохранилищ	Х
	Более эффективное использование имеющихся водных ресурсов	Х	Х
	Широкое внедрение водосберегающих технологий	Х	Х
ЭНЕРГЕТИКА	Реализация мероприятий по энергосбережению		Х	Х
	Увеличение доли местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников	Х	Х	Х
	Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов	Х	Х	Х
	Развитие энергетической инфраструктуры и диверсификация поставок энергоресурсов	Х	Х
ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ	Создание экономических условий для развития экологически чистых видов транспорта			Х
	Осуществление программ реконструкции транспортной инфраструктуры		Х
	Оптимизация и техническое переоснащение учреждений здравоохранения			Х
	Разработка мер адаптации к экстремальным погодным явлениям и первой помощи		Х

Источники: Пятое национальное сообщение Республики Беларусь, 2009; План действий по смягчению и адаптации секторов экономики к изменению климата в Молдове на период 2009-2013 года, 2009; данные специалистов.

Составление:  ZOl Environment Network, 2011.

---

[1] Учитывая, что страны Восточной Европы относятся к странам с переходной экономикой, запланированные работы часто не финансируются в полном объеме или остаются совсем без финансирования. Например, в 1998-2002 годах выполнялась Климатическая программа Украины, в рамках которой были определены основные факторы изменения климата по регионам Украины и заложена научная база для оценки основных возможных последствий влияния регионального изменения климата на природные ресурсы, развитие экономики и состояние окружающей среды. Однако многие задачи программы не были выполнены из-за отсутствия финансирования в предусмотренных объемах. Фактически объем выделенных средств составил лишь около 16 процентов от необходимого.

Доклад подготовлен организацией Zoї environment network (Женева, Швейцария) в сотрудничестве с ЮНЕП / ГРИД-Арендал (Норвегия) и инициативой «Окружающая среда и безопасность» (ENVSEC) при участии организаций и специалистов Беларуси, Молдовы и Украины. Финансовая поддержка была предоставлена правительствами Канады и Норвегии.